Пресс-релиз Кнессета • 7 января 2026 г.
Комитет по статусу женщин и гендерному равенству под председательством депутата Кнессета Мейрав Коэн ("Еш атид") провел в среду слушания по реакции правительства на экономическое насилие в отношении женщин.
«Это очень серьезная форма насилия, которая набрасывает тень страха на жизнь женщин, даже если она не всегда видна», — заявила председатель комитета Мейрав Коэн. «Это может быть муж, который не разрешает своей партнерше пользоваться кредитной картой, или партнер, который диктует женщине, что ей разрешено или запрещено покупать; или кто-то, кто угрожает своей партнерше, что если она его оставит, он похоронит ее в долгах. Это контроль над женщиной с помощью экономических средств. Женщины, страдающие от физического насилия, часто вынуждены возвращаться к своим партнерам из-за экономической зависимости от мужчины. Многие убитые женщины во многих случаях также страдали от экономического насилия».
Мать-одиночка пятерых детей из Нетивота сказала: «Экономическое насилие — это межсекторальное явление. Обычно оно направлено на женщин, которые не работают. Я была в таком положении, и мои дети и я жили на 630 шекелей. Полки в холодильнике были разделены на «его» и «наши». Я считала каждый шекель, чтобы купить детям хлеб. Двое моих детей сломали руки, и он отказался отвезти их на лечение. Каждый раз, когда я пыталась пойти на работу, он находил оправдания, почему я не должна этого делать. Я не могла найти работу и оказалась на его милости. Государство должно дать нам ответ, а не полагаться на третий сектор. Мы не хотим быть зависимыми от социального обеспечения; мы хотим работать и служить примером для наших детей».
Жертва экономического насилия сказала: «Здесь многосистемный сбой. Я пережила насилие против моих дочерей и себя. Он преследовал меня на работе. Он подделывал мою подпись, чтобы распространять чеки. Он открыл на мое имя таксомоторный бизнес. Он подделывал чеки — и все это происходило, пока я находилась в приюте — и оставил меня с долгами на сумму 750 000 шекелей. Он ранее был банкротом. У меня больше не было сил. У меня есть рукописное письмо от него, в котором он признает все, что сделал. Меня довели до банкротства; я никогда никому ничего не была должна в жизни. Я доказала, что это не мой долг, и это никого не интересовало».
Дважды разведенная мать троих детей сказала: «Ты существуешь — ты дышишь — но ты не живешь по-настоящему. Снаружи все выглядит нормально, и нет синяков, потому что никто тебя не бьет. День за днем, оглядываясь назад, ты понимаешь, что жила в тюрьме, границы которой ты не видела. Я себя умаляла. Я сжимала свои мечты, потому что желания и стремления принадлежали только ему. Я не просила слишком многого. Я боялась жить и хотеть чего-то, и во мне не было жизни или надежды. Каждая просьба становилась угрозой. Экономическое насилие приходит не с криками — оно приходит как медленная капель. Я была замужем дважды — один раз за мужчиной, который применял физическое насилие, и один раз за мужчиной, который применял экономическое насилие, что было труднее».
Фаини Сукеник, менеджер по работе с харедимским обществом и деловым партнерством инициативы «Красные линии», сказала: «В свете войны мы находимся в разгаре продолжающейся волны домашнего насилия, которая требует иной степени готовности. Экономическое насилие больше не является отдельным или изолированным явлением. Это серьезное явление с глубокими последствиями для свободы, безопасности и возможности поддерживать базовое существование».
Адвокат Хила Долински, помощник юридического советника Министерства благосостояния и социальных дел, сказала: «Мы ведем диалог с Министерством юстиции и другими министерствами относительно формулировок законопроекта. Мы поняли, что у предложения есть трудности и что требуется иное направление. Признание важно, но восприятие того, что экономическое насилие существует само по себе, отдельно от других форм насилия, вызывает вопросы. Мы спрашиваем, какое наиболее точное законодательное решение. Направление, которое, по нашему мнению, следует продвигать, — это определение домашнего насилия, где экономическое насилие является одной из его форм. Закон о предотвращении домашнего насилия не определяет само явление насилия, а также не определяет экономическое насилие как его часть».
Председатель комитета Мейрав Коэн сказала: «Этот вопрос обсуждается уже много лет. Где он находится и когда будет проект?» Адвокат Долински ответила: «Я не могу назвать дату».
Представитель Министерства юстиции адвокат Рэйчел Спиро сказала: «Мы провели обсуждения со всеми правительственными министерствами и недавно получили профессиональную позицию Министерства благосостояния, и все мы мобилизованы по этому вопросу. Мы обновляем профессиональные позиции».
Председатель комитета Мейрав Коэн сказала: «Ясно, что здесь происходит волокита, и это не должно было занять годы. Сколько времени, по вашей оценке, пройдет, прежде чем мы увидим проект вашего законодательства? Давайте установим целевую дату». Адвокат Спиро ответила: «Обновленная позиция была передана нам и еще не разослана другим правительственным министерствам».
Анат Якир, глава отдела по работе с жертвами преступлений полиции Израиля, сказала: «Это одни из самых трудных дебатов, в которых я участвовала. Экономическое насилие не является уголовным преступлением, но оно, безусловно, находится на столе следователя при взятии показаний у жертвы преступления. Следователь заполняет опросник оценки риска, который предоставляет инструменты для оценки того, насколько жертва подвержена опасности со стороны преступника, и есть вопросы, которые могут выявить экономическое насилие для целей оценки риска. Как отдел по работе с жертвами преступлений, мы находимся в контакте с ассоциацией «Женский дух». Даже если это не уголовное преступление, это находится в сфере нашей организационной осведомленности».
Депутат Кнессета Матти Сарфатти Харкави («Еш атид») сказал: «В рамках законодательства должно быть определение ранних предупреждающих признаков, потому что многие женщины не осознают, что находятся в ситуации экономического насилия. Поэтому важно поднять красные флажки. Все начинается с малого и нарастает».
Яфит Альфандари из Центрального статистического бюро сказала: «Существует множество проблем с измерением экономического насилия. В 90% случаев никто не знает, что происходит. Это данные, связанные с реальной опасностью для жизни, и существуют нечеткие определения того, что constitutes экономическое насилие. На практическом уровне люди также не осознают, что они находятся в этом цикле. Мы разработали специальный модуль вместе с индексом Управления по продвижению статуса женщин, и мы хотим отслеживать дискуссии в социальных сетях. В 2025 году мы добавили модуль по гендерному насилию, и в настоящее время проводится опрос по личной безопасности. Мы спрашивали людей, куда они обращались, какой ущерб был причинен и какова распространенность. Мы спрашиваем, было ли отказано в доступе к деньгам или тратам, было ли людям запрещено работать. Предварительные данные показывают, что 3% сообщили, что находились в цикле экономического насилия — это 75 000 человек».
Депутат Кнессета Йоав Сегаловиц («Еш атид») сказал: «Обращение с физическим насилием очень плохое». Депутат Кнессета Мерав Бен Ари («Еш атид») сказала: «Три года мы находимся в ситуации правительства, которое исключает женщин. Я помогаю женщинам, потому что они женщины. Весь день я шокирована и стыжусь того, что люди обращаются к спикеру Кнессета с просьбой отменить эти дебаты».
Депутат Кнессета Шелли Таль Мерон («Еш атид») сказала: «Поскольку проблема прозрачна, существует предположение, что она случается только с женщинами из периферии, но это явление может произойти где угодно. Я сталкивалась с этим явлением в своем кругу общения. Это вызывало парализующий страх. Все, что делают все, очень важно, но вопрос финансового образования имеет решающее значение, и мы также должны обучать молодежь об этих опасностях».
Депутат Кнессета Шарон Нир («Исраэль Бейтейну») сказала: «Тот факт, что мы дошли до ситуации, когда такой разговор ставится под сомнение, — это позор. Поскольку закон не продвигается, осведомленность не растет. Закон не предоставляет женщинам помощи через определение того, что такое экономическое насилие. Мы не откажемся от законопроекта, потому что каждая женщина имеет право на свободную жизнь. Право на свободу — это основное право в Государстве Израиль».
Адвокат Шомрит Регев Шрайбер, представитель Налогового управления, сказала: «Мы нашли практические решения для женщин, имеющих долги. Представители Управления обратились к нам с проблемами женщин, которые подают иски о взыскании алиментов через Управление по взысканию долгов, и сегодня им предоставляется сопровождение сотрудника службы безопасности из дома на протяжении всего процесса и безопасное возвращение домой. Это часть нашей работы. Кроме того, были сделаны запросы о том, чтобы в делах о взыскании алиментов слушания назначались как можно раньше. Как только женщина предъявит доказательство ордера на проживание в приюте или охранного ордера, она может согласовать раннее слушание в течение 60 дней перед регистратором по взысканию долгов, который является судебным органом. Кроме того, мы помогаем женщинам из ассоциации «Женский дух».
Депутат Кнессета Ясмин Фридман («Еш атид») сказала: «Фрустрация огромна и ужасна, и я сдерживаюсь, чтобы не взорваться. Столько лет ничего не продвигалось — более десяти лет — и многих женщин можно было бы спасти».
Генеральный директор «Женского духа» Тамар Шварц сказала: «Это разрушительное насилие, сокрушительный удар. Это насилие невидимо. Шестьдесят шесть процентов жертв насилия возвращаются к своему экономическому абьюзеру из-за экономической зависимости. К нам приходят профессора, которые боятся открыть банковский счет. Сообщений о случаях насилия минимально по сравнению с масштабом явления. Если женщина экономически независима, вероятность того, что она вернется в абьюзивные отношения, близка к нулю. Восемьдесят семь процентов женщин, которые обращаются к нам, добиваются достойного заработка. Пока это не будет определено в законодательстве, мы не сможем предоставить женщинам юридическую помощь и признание».
Керен Бен Харуш из Управления по продвижению статуса женщин сказала: «Управление придает большое значение предотвращению экономического насилия, а консультанты в местных органах власти служат нашими полевыми агентами. В прошлом году мы реализовали программы в местных органах власти по содействию развитию и экономической независимости с бюджетом в 10 миллионов шекелей».
Связанные темы
