Министерство охраны окружающей среды, совместно с Министерством сельского хозяйства, публикует комплексный план по сокращению потерь и отходов продуктов питания в Израиле. Впервые план включает создание РСПП – Региональных Систем по Потерянной Пище. План устанавливает цели на основе двух сценариев: умеренного с 25% сокращением к 2050 году и продвинутой цели с 50% сокращением потерь и отходов пищи по сравнению с текущей ситуацией. Предполагается, что реализация плана в течение следующих пяти лет позволит предотвратить примерно 670 000 тонн потерянной пищи, сэкономить около 343 миллионов ₪ в год на расходах по обработке отходов и принести чистую экономическую выгоду около 452 миллионов ₪ в год.
Идит Сильман, Министр охраны окружающей среды: «Национальный план, представленный сегодня Министерством, является историческим вехопролетом. Впервые в Израиле есть комплексный стратегический план по сокращению потерь и отходов продуктов питания с четкими целями и широким планом действий. План основан на исследованиях, анализе препятствий, опыте мира и консультациях с десятками экспертов и заинтересованных сторон из всех секторов. План предоставляет социальный, экологический и экономический ответ на одну из самых больших проблем в пищевой системе Израиля. Нашей ответственностью является обеспечение его практической реализации через бюджетное закрепление, межведомственное и многосекторальное сотрудничество и решительное руководство правительства. Я горжусь планом и уверен, что он создаст реальные изменения в пользу граждан Израиля, защиты окружающей среды и всей экономики».
На торжественной церемонии, прошедшей на этой неделе в Доме Спасателей Продовольствия в Иерусалиме, присутствовал Министр охраны окружающей среды Идит Сильман, Министерство охраны окружающей среды представило национальный план по сокращению потерь и отходов продуктов питания. Это межведомственная и многосекторальная инициатива, направленная на значительное сокращение потерь продовольствия в Израиле и предоставление системного решения для одной из самых важных проблем. План был разработан под руководством Министерства охраны окружающей среды, совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольственной безопасности и с профессиональным руководством Института Самуэля Неамана. Процесс формирования плана сопровождался работой межведомственного комитета и широким процессом консультаций с десятками заинтересованных сторон и экспертов из общественного, бизнес- и социального секторов. План предоставляет системный ответ на социальное, экономическое и экологическое вызовы.
Потери и отходы продуктов питания представляют собой экономическую, социальную и экологическую проблему. Каждый год в Израиле выбрасывается примерно 2,6 миллиона тонн продуктов питания на сумму около 23 миллиардов ₪. Из общего количества выброшенной пищи примерно 44% – около 1,17 миллиона тонн – можно было бы спасти, что является печальной реальностью, учитывая, что 2,18 миллиона человек в Израиле сталкиваются с нехваткой продовольствия. Помимо экономических потерь, этот феномен приводит к потере водных, земельных и энергетических ресурсов, а также увеличивает выбросы парниковых газов и загрязнение воздуха. В свете этого вызова национальный план по сокращению потерь и отходов продовольствия предлагает комплексную стратегическую рамку для смягчения явления в Израиле. План является расширением и углублением отдельной главы, сформулированной в рамках национального плана продовольственной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольственной безопасности и основан на сотрудничестве между Министерством охраны окружающей среды, Министерством сельского хозяйства и продовольственной безопасности и другими правительственными министерствами.
План включает рекомендации по инструментам политики для предотвращения и сокращения потерь и отходов продовольствия, а также инструменты политики для увеличения спасения продовольствия в случаях, когда избыток не может быть предотвращен заранее. В этой связи план предлагает пять основных действий, наряду с инвестициями в инновации и национальную инфраструктуру для измерения и отчетности:
1. Улучшение доступа к информации – будет создана система поддержки принятия решений путем обмена информацией, продвижения стандартизации и улучшения сроков годности на продукции питания. Это направлено на сокращение выбрасывания съедобной пищи, а также на изучение и адаптацию существующих пищевых нормативов для поощрения безопасного пожертвования продуктов питания.
2. Регулирование отходов – будет проведено изучение регуляторных инструментов для предотвращения создания избытков продовольствия с самого начала, таких как сбор за отходы пищи или запрет на их утилизацию. Эти меры позволят сократить количество отходов, направляемых на свалки.
3. Изменение поведения – будут проведены образовательные и информационные кампании для широкой публики, а также профессиональное обучение для сельскохозяйственных, розничных и кейтеринговых специалистов с целью поощрения оптимального использования продовольствия, сокращения отходов дома и в бизнесе, а также повышения осведомленности о спасении продовольствия.
4. Расширение спасения продовольствия – план предлагает создание систематических механизмов для спасения избытков продовольствия и направления его на социальные нужды. Это будет сделано путем укрепления логистических цепей для спасения и распределения, начиная с этапа сельскохозяйственного производства, через маркетинговые сети и до образовательных и благотворительных учреждений. Одним из центральных и инновационных мероприятий в плане является создание РСПП (Региональных Систем по Потерянной Пище). Эти системы будут сосредоточены на предотвращении отходов и спасении продовольства на региональном уровне с поддержкой правительства. РСПП будут основаны на разнообразном сотрудничестве между фермерами, местными властями, региональными кластерами, организациями по спасению продовольствия, местными благотворительными организациями, бизнесом и исследовательскими учреждениями. Они будут работать над картографированием существующей ситуации в каждом регионе: кто является активными организациями, какова доступная инфраструктура, где есть избытки и где есть потребности. Соответственно, они будут способствовать созданию или модернизации отсутствующей инфраструктуры и синхронизации всех факторов в регионе. Спасенная продовольствие в рамках этой системы будет включать все виды продуктов: свежие сельскохозяйственные продукты, упакованную пищу и даже готовую еду.
5. Синхронизация и координация – разработка инструментов для направления возникающих избытков на пожертвование или в промышленность.
Помимо пяти основных действий, план подчеркивает важность инвестирования в инновации, включая разработку новых технологий для управления продовольствием и предотвращения отходов, поощрение пилотных программ и исследовательские инициативы. План также предоставляет комплексную рамку для создания правительственной инфраструктуры для измерения и отчетности, что позволит отслеживать прогресс плана, достигать его целей и обеспечивать публичную прозрачность.
Ожидается, что реализация плана с 2026 по 2030 год потребует общего правительственного инвестирования примерно 220 миллионов ₪. Из этой суммы около 50% бюджета будет выделено на меры предотвращения, около 36% будет посвящено инициативам по спасению, и около 14% будет инвестировано в поперечные деятельности. Оценка плана показывает, что эти правительственные инвестиции принесут кумулятивную выгоду для экономики около 1,12 миллиарда ₪. Учитывая также негосударственные инвестиции, ожидаемая чистая выгода составит около 452 миллионов ₪ в результате сокращения потерь и отходов продовольствия.
Национальный план по сокращению потерь и отходов продовольствия создает инфраструктуру для решения одной из наиболее насущных социальных и экологических проблем. Его полная реализация потребует широкого сотрудничества между правительством, местными властями, бизнес-сектором и гражданским обществом. Планируется, что план принесет огромные выгоды для экономики, окружающей среды и израильского общества в целом.