Иерусалим, 22 февраля 2026 г. (TPS-IL) — Левоцентристский Христианско-демократический союз Германии принял на своей партийной конференции в Штутгарте в субботу резолюцию, которая заморозит выплаты Палестинской автономии до выполнения строгих условий и перенаправит гуманитарную помощь палестинским беженцам из находящегося под ударом Агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (UNRWA) в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).
Германия является одним из крупнейших доноров палестинских учреждений в мире, и ХДС готовится стать основой следующего правительства страны.
«Гуманитарная помощь и другая поддержка палестинских территорий и палестинских беженцев в регионе в будущем будет предоставляться через Агентство ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и другие организации ООН, а также через другие государственные и частные программы», — говорится в предложении партии.
«Германия и Европейский союз прекращают свою поддержку Агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ на Ближнем Востоке (UNRWA). Во всем остальном мире УВКБ ООН отвечает за беженцев, и нет никаких очевидных причин, почему это должно быть иначе для палестинских беженцев. В отличие от универсального для всего мира определения беженцев УВКБ ООН, статус беженца наследуется в UNRWA. Это регулирование препятствует интеграции палестинских беженцев в соответствующие страны проживания и примирительному урегулированию израильско-палестинского конфликта», — добавлено в резолюции.
Министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар похвалил резолюцию, назвав ее «актом моральной ясности» в субботнем твите.
Согласно условиям резолюции, все выплаты, в настоящее время предназначенные для Палестинской автономии, будут немедленно заморожены до тех пор, пока Автономия не продемонстрирует соблюдение условий, уже установленных Европейским союзом и Германией. После возобновления выплат они будут автоматически приостановлены снова, если Автономия нарушит их.
В резолюции также были выделены две конкретные проблемы: продолжение так называемых выплат «за убийство» — стипендий из бюджета Палестинской автономии, выплачиваемых семьям лиц, осужденных за террористические акты, — и финансирование школьных учебников, содержащих, как описывает резолюция, антисемитский или антиизраильский контент. ХДС отметил, что «Европейская комиссия подтвердила, что Палестинская автономия продолжает осуществлять выплаты семьям террористов, что нарушает германские и европейские бюджетные правила, предписывающие, что никакие средства не могут быть выплачены в террористических целях».
Второй основной элемент резолюции призывает Германию и Европейский союз полностью прекратить поддержку UNRWA, утверждая, что мандат агентства структурно ошибочен и что его связи с террористическими группами дисквалифицируют его от получения западного финансирования. ХДС указал на то, что он назвал «тесными связями между UNRWA и террористическими организациями, такими как ХАМАС и «Хезболла», выявленными после атак ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года.
Партия также подвергла критике определение статуса беженца в UNRWA, которое, в отличие от применяемого во всем мире стандарта УВКБ ООН, передается по наследству из поколения в поколение. В резолюции утверждалось, что эта политика «препятствует интеграции палестинских беженцев в соответствующие страны проживания и примирительному урегулированию израильско-палестинского конфликта».
Третье положение потребует от любой организации, получающей немецкие или европейские средства для работы на палестинских территориях, официально признать право Израиля на существование, принять политику нулевой терпимости к антисемитизму, определенному Международным альянсом памяти жертв Холокоста (IHRA), и придерживаться образовательных стандартов ЮНЕСКО, способствующих миру и ненасилию. IHRA — это межправительственная организация, базирующаяся в Берлине, которая стремится укрепить образование о Холокосте и разработала необязательное, но широко принятое определение антисемитизма.
Важно отметить, что резолюция предусматривает, что нарушения будут приводить к автоматическому замораживанию выплат, а не просто к дипломатическим предупреждениям.
Вице-президент NGO Monitor Ольга Дойч заявила: «Резолюция ХДС является важным заявлением крупнейшей правящей партии Германии о том, что связи UNRWA с терроризмом, перенаправление помощи ХАМАС и других вооруженных групп, подстрекательство в палестинских учебниках против евреев и Израиля, а также антисемитизм и антисионизм НПО неприемлемы. Резолюция не только проясняет эти позиции, но и впервые вводит прямые и заранее определенные санкции за нарушения, что является явным признанием того, что не заявления, а детальные рамки для исполнения действительно приносят изменения».
NGO-Monitor — это базирующаяся в Иерусалиме некоммерческая организация, которая отслеживает деятельность неправительственных организаций.
UNRWA уже много лет находится под огнем критики, израильские официальные лица требуют лишить агентство полномочий в Газе и прекратить его финансирование на фоне сообщений о том, что сотрудники агентства участвовали в атаках ХАМАС 7 октября. Несмотря на израильскую, американскую и некоторую европейскую оппозицию, Генеральная Ассамблея ООН в декабре проголосовала за продление мандата UNRWA еще на три года.
Палестинские беженцы — единственная группа беженцев, имеющая собственное специализированное агентство ООН. Остальные беженцы мира находятся под мандатом Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Связанные темы
