Эди Коэн • 19 апреля 2026 г.
Операция «Львиный рык», начавшаяся 2 марта 2026 года и завершившаяся (по крайней мере, временно) перемирием 16 апреля 2026 года, является еще одной главой в продолжающейся войне между Израилем и террористической организацией «Хезболла», но на этот раз в более широком региональном контексте, включая Иранскую войну 2026 года. Текущее соглашение (на 10 дней), достигнутое в апреле 2026 года при посредничестве США, призвано обеспечить первые за десятилетия прямые переговоры между Израилем и Ливаном, но оно хрупкое, полно оговорок и отражает сложные интересы всех сторон.
От войны в поддержку Газы до войны в поддержку Ирана
Примерно два с половиной года назад, 8 октября 2023 года, на северном фронте вспыхнули боевые действия, на следующий день после резни 7 октября («Железные мечи»), когда «Хезболла» присоединилась в рамках «фронта поддержки» ХАМАС и Газы. Ситуация обострилась и продолжалась долгое время, включая наземное вторжение на юг Ливана. Соглашение о прекращении огня, достигнутое в ноябре 2024 года (на основании Резолюции 1701 Совета Безопасности ООН), привело к временному прекращению огня, постепенному отводу ЦАХАЛ (который не был полностью завершен) и частичному развертыванию ливанской армии в нескольких районах на юге Ливана, наряду с обязательством разоружить «Хезболлу» и отвести ее к реке Литани. Однако «Хезболла» не разоружилась и не отвела свои силы к северу от Литани, как это было предусмотрено соглашением. Как будто этого было недостаточно для «Хезболлы» после того, как она потеряла тысячи своих бойцов и вызвала разрушение почти всего южного Ливана, она недавно возобновила войну против Израиля, на этот раз в отместку за гибель Высшего руководителя Ирана Али Хаменеи, который был убит Израилем в результате авиаудара. Это еще одна война в поддержку, и на этот раз война в поддержку Ирана.
Фактически, в конце февраля 2026 года началась Иранская война: США и Израиль атаковали иранские цели, включая упомянутое выше убийство Высшего руководителя Хаменеи. «Хезболла», как иранский прокси, созданный, финансируемый, вооруженный и поддерживаемый Ираном, вступила в бой 2 марта 2026 года и выпустила 6 ракет и дронов в сторону Израиля – впервые с ноября 2024 года, в отместку за убийство. Израиль ответил масштабной воздушной операцией, ударами по Бейруту, долине Бекаа и югу, а также наземным вторжением на юг Ливана (до Бинт-Джубайля). Цели Израиля: создание «зоны безопасности» (буферной зоны), уничтожение инфраструктуры «Хезболлы» и поражение ее военных возможностей. «Хезболла» не скрывала своих мотивов, утверждая, что эта акция является «защитой Ливана» и местью за убийство Хаменеи, а также ответом на нарушения, совершенные Израилем во время длительного прекращения огня.
Иранское требование прекращения огня
Перемирие, достигнутое в Ливане, стало результатом давления, оказанного иранцами на президента США Дональда Трампа. Иран хорошо осведомлен об ущербе, который «Хезболла» нанесла Ливану, и действовал быстро, чтобы спасти его, поэтому он связал переговоры, которые он ведет с Трампом по ядерному вопросу и Ормузскому проливу, с прекращением огня в Ливане, и действительно Трамп уступил этому требованию. Фактически, было вновь объявлено о прекращении огня, и на этот раз временном прекращении боевых действий, которое вступило в силу 16 апреля 2026 года в 17:00 (по американскому времени) на первоначальный срок в 10 дней – в качестве жеста доброй воли. Об этом объявил президент США после первых прямых переговоров за десятилетия между израильскими и ливанскими представителями в Вашингтоне (14 апреля). Соглашение включает:
Взаимное прекращение военных действий.
Обязательство провести прямые переговоры о постоянном режиме безопасности, суверенитете и границах.
Сохранение права Израиля на самооборону.
Возможность продления в случае прогресса переговоров.
Новое ливанское правительство (во главе с президентом Мишелем Ауном и премьер-министром Навафом Саламом), которое было сформировано после выборов и обязалось укреплять суверенитет и ограничивать оружие государством, оказалось между молотом и наковальней: с одной стороны, внутреннее давление со стороны «Хезболлы», а с другой – международное давление в пользу урегулирования. Важно отметить, что уже в начале марта, через несколько недель после войны, ливанцы выразили готовность вести прямые переговоры с Израилем, на что не было ответа до более позднего времени.
Дипломатия вместо пушек
Прямые переговоры между Израилем и Ливаном состоялись впервые более чем за 40 лет (с момента провала соглашения от 17 мая 1983 года). Переговоры проходили в США и открылись на фоне Ливанской войны 2026 года, став результатом сильного американского давления со стороны администрации Трампа, которая видела в них способ добиться прекращения огня и продвинуть более широкое соглашение о безопасности в Персидском заливе. С израильской стороны в встрече в Вашингтоне участвовал и возглавлял израильскую делегацию Иехиэль (Михаэль) Лейтер – посол Израиля в США. С ливанской стороны в ней участвовала и возглавляла ливанскую делегацию Нада Хамаде Муавад – посол Ливана в США. Переговоры проходили при посредничестве Марко Рубио – государственного секретаря США, который принимал встречу в Вашингтоне.
Основные вопросы, обсуждавшиеся на переговорах:
Разоружение «Хезболлы»: центральное и самое трудное требование Израиля. Израиль требует полного демонтажа военного потенциала «Хезболлы» к югу от Литани, включая уничтожение дальнобойных ракет и складов оружия.
Обозначение сухопутных границ и регулирование границы, включая 13 спорных участков, в основном в районах горы Дов и Рош ха-Никра.
Отход ЦАХАЛ с юга Ливана – Израиль готов к постепенному отходу только в обмен на полное развертывание ливанской армии и «зону безопасности» (буферную зону), которая останется под временным международным/американским надзором.
Возвращение перемещенных лиц: возвращение около миллиона ливанцев, перемещенных с юга Ливана, бежавших в начале войны в Бейрут и на север Ливана.
Развертывание ливанской армии и укрепление суверенитета: Ливан обязуется развернуть 15 000–20 000 солдат на юге и не допустить присутствия «Хезболлы» в этом районе.
Заключение всеобъемлющего мирного соглашения – более амбициозная тема, включая полные дипломатические отношения и прекращение состояния войны (по аналогии с Авраамовыми соглашениями).
Мотивация сторон
Нет сомнений в том, что Израиль согласился на временное прекращение огня и вступление в прямые переговоры с Ливаном в результате американского давления со стороны президента Трампа. Желание в Израиле, особенно среди жителей севера, — положить конец циклам с «Хезболлой» и уничтожить ее раз и навсегда, в том числе продвинуться к реке Литани, чтобы предотвратить обстрелы противотанковыми ракетами северных общин.
Что касается Ливана, то ливанцы первыми обратились с просьбой о прямых переговорах. Их цель ясна: добиться прекращения огня, которое положит конец израильским бомбардировкам. Кадры разрушенных зданий в Бейруте и израильские угрозы нанести удар по стратегическим объектам сделали свое дело.
«Хезболла» нуждалась в прекращении огня как в воздухе. Потерпев очередное поражение и ослабленная, с десятками своих бойцов, окруженных в Бинт-Джубайле, перемирие пришло ей в самый подходящий момент. Однако публично позиция «Хезболлы» иная. «Хезболла» официально решительно выступает против прямых переговоров и не считает их легитимными: Наиб Кассем (генеральный секретарь «Хезболлы») назвал переговоры «позорной капитуляцией» и «бесплатным подарком Израилю». Он призвал ливанское правительство немедленно отменить переговоры и предупредил, что они «углубят ливанский раскол». Террористическая организация утверждает, что перемирие является ее «победой» (благодаря «сопротивлению»), а не результатом переговоров. «Хезболла» заявила, что не будет уважать никакого соглашения, которое не предусматривает полного и немедленного вывода ЦАХАЛ и «полного спокойствия» на границе. На практике организация продолжала ограниченные атаки даже в первые дни перемирия и угрожала, что она «готова вернуться к войне в любой момент».
Возвращаясь к переговорам, они действительно считаются историческими, хотя и не первыми в истории. Далее мы представим прямые переговоры, которые состоялись в прошлом, и соглашение, которое стало их результатом. Уместно отметить сходства и различия между двумя переговорами.
Прямые переговоры в 1983 году
Прямые переговоры между Ливаном и Израилем не новы. В прошлом между двумя сторонами состоялся ряд встреч, и даже было достигнуто историческое соглашение под названием «Соглашение от 17 мая», поскольку оно было подписано в этот день. Фактически, предыдущие переговоры между Израилем и Ливаном начались 28 декабря 1982 года при участии и посредничестве американцев. С самого начала возникли разногласия по многим вопросам: Ливан настаивал на том, чтобы переговоры носили военный, а не политический характер, в то время как Израиль хотел, чтобы они были политическими. Израиль хотел, чтобы переговоры проходили в Иерусалиме на уровне министров иностранных дел, в то время как Ливан просил, чтобы они проводились на уровне военных командиров. Ливан просил, чтобы будущее соглашение основывалось на соглашении о прекращении огня между Ливаном и Израилем, подписанном 23 марта 1949 года, в то время как Израиль требовал его отмены и установления дипломатических отношений между государствами, то есть мирного соглашения, подобного подписанному с Египтом в 1979 году.
Американская администрация направила двух эмиссаров на Ближний Восток для наблюдения и помощи в переговорах: посредника Филипа Хабиба и его помощника Морриса Дрейпера. С их помощью было достигнуто компромиссное решение, согласно которому переговоры будут проходить одновременно в Халде (в одном из отелей на южных окраинах Бейрута) и в Кирьят-Шмоне с участием высокопоставленных чиновников из внешнеполитического, оборонного и военного ведомств. Ливанскую делегацию возглавлял посол Антуан Фатталь – всемирно известный ливанский эксперт по международному праву, в нее входили судья Антуан Баруд, посол Ибрагим Хури, генерал Аббас Хамдан, подполковник Саид Каакур и подполковник Мунир Рахим. Дэвид Кимче, бывший высокопоставленный сотрудник Моссада и генеральный директор Министерства иностранных дел того времени, возглавлял израильскую делегацию, в которую входили Элиаким Рубинштейн, посол Шмуэль Дивон, Авраам Тамир и другие военные командиры. Моррис Дрейпер возглавлял американскую делегацию, в которую входили Кристофер Росс и другие помощники.
Основные вопросы, обсуждавшиеся на переговорах, включали прекращение состояния войны между двумя сторонами, установление мер безопасности, двусторонние отношения и взаимные гарантии.
«Соглашение от 17 мая 1983 года»
Между сторонами состоялись десятки раундов переговоров, но 34-й раунд ознаменовал конец трудного и сложного переговорного процесса, длившегося около шести месяцев. Переговоры между Ливаном и Израилем в конечном итоге привели к подписанию соглашения между двумя государствами. 17 мая 1983 года представители трех сторон – США, Израиля и Ливана – встретились в праздничной атмосфере в Халде, а затем в Кирьят-Шмоне, чтобы подписать документ, который был призван обеспечить безопасность и видимость нормализации отношений между Ливаном и Израилем, и в конечном итоге привести в течение трех месяцев к выводу Израиля из Ливана.
Новое соглашение под названием «Соглашение между Правительством Израиля и Правительством Ливанской Республики» было одобрено ливанскими институтами. Фактически, 13 мая состоялось последнее заседание в рамках переговоров; 14 мая ливанское правительство было тайно проинформировано о содержании соглашения; а 16 мая соглашение было представлено на рассмотрение ливанского парламента и ратифицировано большинством в 80 депутатов. Одобрение соглашения без затруднений стало возможным благодаря исключительному сотрудничеству между спикером ливанского парламента Камелем аль-Ассадом и президентом Амином Джемаелем. Аль-Ассад, шиитский мусульманин, столкнулся с резкой критикой за это сотрудничество, которое, несомненно, вызвало гнев Сирии и исламских элементов в Бейруте. Весь христианский лагерь, в который входили, среди прочих, Пьер Джемаель, Камиль Шамун, Этьен Сакр, Фади Фрем и многие другие, поддержал и приветствовал соглашение. Газета «Аль-Амаль» фалангистов приветствовала «историческое» соглашение, как она его назвала, и резко раскритиковала арабские государства, которые недостаточно сделали для помощи Ливану.
Помимо одобрения Ливаном, соглашение было также одобрено израильским Кнессетом подавляющим большинством голосов. Соглашение с Израилем по сути было скорее соглашением о безопасности и в меньшей степени полномасштабным мирным соглашением, таким образом, представляя собой компромисс и позволяя достичь деликатного баланса между стремлениями и ограничениями обеих сторон. Политическое содержание соглашения отражало значительное изменение характера отношений между Израилем и Ливаном, даже несмотря на то, что отношения официально не были описаны как «мир», и слово «признание» не было включено, но состояние войны между Израилем и Ливаном было прекращено. Соглашение включало следующие компоненты: обязательство уважать суверенитет, независимость и границы; совместное заявление о прекращении состояния войны; обязательство запрещать и предотвращать терроризм и подстрекательство; и ряд мер по нормализации гражданских, культурных и экономических отношений между двумя государствами. Соглашение установило меры безопасности на юге Ливана в зоне к югу от реки Авали, определенной как «зона безопасности», и было решено, что там будут предприняты особые усилия для предотвращения терроризма двумя бригадами ливанской армии: «территориальной бригадой», действующей от международной границы до реки Захрани, с включением сил майора Хаддада, и регулярной бригадой, развернутой от реки Захрани до реки Литани. Эти меры безопасности были призваны обеспечить вывод ЦАХАЛ из Ливана наряду с уходом всех других иностранных сил – Сирии и «вооруженных элементов» ООП.
Основным «слабым местом» соглашения было то, что оно не учитывало сирийские интересы, положение Сирии на ливанской арене и ее сильное влияние на режим Амина Джемаеля. Это «слабое место» стало причиной подчинения Амина Джемаеля сильному сирийскому давлению, и на практике он в конечном итоге отказался ратифицировать соглашение. Кроме того, ливанское правительство в одностороннем порядке объявило 5 марта 1984 года об отмене соглашения, всего через десять месяцев после его подписания. ЦАХАЛ оказался «застрявшим» в Ливане, подверженным растущему террористическому давлению, поощряемому Сирией, и без политического соглашения, сопровождающего конец войны.
Резюме и выводы
Ливан с 1975 года находится под диктатом иностранных актеров на своей земле. Сначала со стороны Арафата и палестинских группировок, затем со стороны Сирии, оккупировавшей большую часть Ливана, а в последние десятилетия Ливаном контролирует «Хезболла», которая получает приказы из Ирана. Таким образом, неясно, могут ли ливанцы сегодня принимать судьбоносные решения, такие как разоружение «Хезболлы» или подписание соглашения с Израилем, не говоря уже о нормализации и мире в стиле Авраамовых соглашений.
Если мы послушаем израильскую сторону, то все мы слышали речь премьер-министра, объявляющего об открытии переговоров и даже говорящего о мирном соглашении и Авраамовых соглашениях. С ливанской стороны, включая речь ливанского президента 17 апреля, говорилось о соглашении о прекращении огня и израильском выводе войск. Здесь и кроются различия в подходах двух сторон.
В любом случае, соглашение о прекращении огня, навязанное Израилю Трампом, является «точкой входа» для прямых переговоров между Израилем и Ливаном. Иранцы связали судьбу своего прокси с собственной судьбой в войне с США. Соглашение хрупкое, и пока о выводе войск речи не идет. Израиль продолжает удерживать позиции на юге Ливана; в то же время «Хезболла» не разоружилась и не сдалась, и предполагается, что она снова получит оружие и ракеты и укрепится во время перемирия, как это произошло недавно. Внутренняя напряженность в Ливане (между сторонниками «Хезболлы» и ее противниками) может вспыхнуть. Судьба сотен тысяч перемещенных лиц еще не решена. Некоторые начали возвращаться на юг, несмотря на предупреждения ЦАХАЛ не делать этого.
Если переговоры увенчаются успехом – это может привести к историческому урегулированию между Израилем и Ливаном. Если нет – вероятна новая эскалация, и Израиль достигнет реки Литани. Последняя ливанская война вновь подчеркивает: угроза со стороны «Хезболлы» не исчезает только с прекращением огня, а требует решительного обеспечения безопасности, а именно реального разоружения «Хезболлы», международной поддержки и подлинного ливанского суверенитета. Пока что затишье дает небольшую надежду, но реальность на местах будет диктовать дальнейший путь.