Сельское хозяйство в 2030 году будет выглядеть так: более экологичное, более технологичное, осознающее стоящие перед ним изменения и вызовы, спланированное на долгосрочную перспективу
Министерство сельского хозяйства Израиля представило план до 2030 года по развитию устойчивого, технологичного сельского хозяйства, направленный на решение проблем изменения климата и продовольственной безопасности в условиях роста населения.
Согласно плану, израильское сельское хозяйство должно сосредоточиться на исследованиях и разработках, оценке сельскохозяйственных рисков, продвижении и внедрении устойчивого сельского хозяйства, управлении рисками наводнений, финансировании страхового покрытия для фермеров и снижении тепловой нагрузки в городской среде. В рамках обсуждения государственного бюджета на 2025 год Министерство сельского хозяйства запросит бюджет на реализацию плана.
Генеральный директор Министерства сельского хозяйства Орен Лави заявил: «С момента начала войны «Железные мечи» усилилось осознание важности продовольственной безопасности и тесной связи этой сферы с национальной устойчивостью Государства Израиль. Национальная устойчивость и продовольственная безопасность Государства Израиль также зависят от нашей готовности к климатическим вызовам. Комплексный план, который мы представляем сегодня, обеспечит устойчивое будущее и для наших детей. Впереди еще долгий путь, требующий значительных ресурсов, и нам потребуется мобилизация всех соответствующих министерств».
Рост населения Израиля, которое, как ожидается, достигнет примерно 16 миллионов к 2050 году, является значительным фактором роста внутреннего спроса на продовольствие. Однако наряду с этим в Израиле уже ощущаются последствия изменения климата: повышение температуры и испарения, изменение характера осадков, снижение влажности почвы и увеличение частоты экстремальных явлений. Ожидается, что все это усугубится в ближайшие десятилетия, как и их влияние на урожайность, если не будут приняты меры по адаптации к климату.
Поэтому Министерство сельского хозяйства впервые публикует комплексный план «Сельское хозяйство 2030», с акцентом на решение климатических проблем в Израиле. Общая готовность включает действия по адаптации к изменению климата (адаптация) и меры по сокращению выбросов парниковых газов (митигация) в сельскохозяйственном секторе. Некоторые проекты уже реализуются, такие как оценка рисков и возможностей в сельскохозяйственном производстве, а также внедрение планов управления водосборами для защиты от стоков и наводнений. Некоторые проекты находятся на стадии разработки, например, Национальный план продовольственной безопасности. В рамках обсуждения государственного бюджета на 2025 год Министерство сельского хозяйства запросит бюджет на реализацию плана. Профессиональные сотрудники министерства оценивают, что для полного достижения целей плана готовности потребуется дополнительно около 640 миллионов шекелей в год. Сегодня, несмотря на бюджетные ограничения, министерство инвестирует около 340 миллионов шекелей ежегодно в готовность к последствиям изменения климата в сельском хозяйстве и других сферах своей ответственности. Изменение климата и адаптация сельского хозяйства к нему подчеркивают острую необходимость разработки национального плана продовольственной безопасности, который будет решать климатические проблемы и изменения, и обеспечит непрерывное местное производство продовольствия.
Так это будет выглядеть
План по сокращению выбросов парниковых газов в сельском хозяйстве (митигация): Сельское хозяйство является источником примерно 3% от общего объема выбросов парниковых газов в Израиле. Это только прямые выбросы, связанные с обработкой сельскохозяйственных земель, энтеральной ферментацией у скота и управлением навозом. Для улучшения баланса парниковых газов в сельском хозяйстве необходимо внедрять методы устойчивого сельского хозяйства (также известные как консервационное или регенеративное сельское хозяйство, которые защищают почву от эрозии и деградации, обеспечивая сохранение природных почвенных ресурсов и прибыльность сельского хозяйства. Кроме того, внедрение устойчивого сельского хозяйства приносит общественные выгоды для дополнительных экосистемных услуг, таких как содействие биоразнообразию, ценность ландшафта и многое другое. Проведенное министерством картографирование по этому вопросу в последние годы показывает, что примерно на 56% сельскохозяйственных площадей в Израиле (полевые культуры и сады) консервационные практики не применялись вовсе, а на 15% — только на низком уровне.
По предварительной оценке специалистов, увеличение площадей устойчивого сельского хозяйства примерно на 450 000 дунамов позволит поглотить около 0,8 миллиона тонн органического углерода, что эквивалентно примерно 3 миллионам тонн углекислого газа. Согласно новому плану, внедрение устойчивого сельского хозяйства будет расширяться на 3% (около 200 000 дунамов) каждые 3 года. Для продвижения этого вопроса в 2021-2023 годах было выделено около 12,2 миллиона шекелей на прямую поддержку фермеров, внедряющих эти методы, а также около 2 миллионов шекелей на специализированную технику. Согласно предложенному плану, потребуется дополнительный бюджет в размере около 11 миллионов шекелей, включая, среди прочего: финансовые стимулы для поощрения внедрения метода совместно с другими государственными министерствами, инвестиции в долгосрочные сельскохозяйственные исследования, пространственный мониторинг содержания органического углерода в почве стоимостью полмиллиона шекелей в год, демонстрационные фермы и многое другое.
Согласно оценке рисков, проводимой в настоящее время нашим министерством, без адаптации к изменению климата сельскохозяйственные секторы подвергаются риску ущерба качеству и количеству продукции; возрастет потребление воды из-за ожидаемого повышения относительного испарения; увеличатся риски эрозии и деградации почвы, а также прямые риски климатического ущерба, такого как град, наводнения, ветры и т. д.; может также возрасти риск появления вредителей, таких как насекомые и возбудители болезней, в свете изменения климатических условий. Без адаптации к изменению климата на животноводство также повлияет изменение климата: снижение продуктивности (молоко, мясо, яйца); последствия для здоровья и плодовитости скота; снижение доступности и нестабильность цен на корма для животных; увеличение потребления воды и энергии для охлаждения; обострение ветеринарных проблем из-за возбудителей болезней, лучше адаптированных к климатическим условиям. Согласно полученным на данный момент данным, увеличение риска в сельском хозяйстве, обусловленное исключительно изменением климата, приводит к финансовому ущербу, оцениваемому в 6,5 миллиона шекелей в год.
Поэтому, для поддержания и увеличения местного сельскохозяйственного производства, требуются процессы адаптации к изменению климата. Продовольственное снабжение в Израиле зависит не только от местного производства, но и от импорта. Однако, к сожалению, импорт подвергается еще большему риску из-за изменения климата. Сельскохозяйственное производство в Израиле выигрывает от использования различных источников воды для орошения и от доказанного успеха в эффективном использовании каждой капли воды, а также от способности справляться с высокими температурами. Импорт, в частности, подвергается повышенному риску, и существует необходимость снизить этот риск путем поддержки местного сельского хозяйства и диверсификации источников поставок. Для достижения этой цели предлагается, чтобы министерство поддержало разработку практических решений и инфраструктурных исследований для сельского хозяйства, адаптированного к климату, с предполагаемым объемом около 320 миллионов шекелей на периоды от 4 до 10 лет. Этот требуемый бюджет включает поддержку примерно в 150 миллионов шекелей в течение 7 лет в виде инвестиционных грантов для фермеров на адаптацию их культур в результате изменения климата, а также будет направлен на увеличение сельскохозяйственного обучения, предоставляемого в рамках Службы распространения знаний и профессиональных услуг (Шетам). Кроме того, в рамках инвестиций в исследования и разработки, этот бюджет является дополнением к примерно 60 миллионам шекелей, инвестированных министерством в исследования между 2021-2023 годами. Хотя израильское сельское хозяйство является одним из мировых лидеров в области сельского хозяйства, адаптированного к климату, будущие вызовы требуют поддержки еще более быстрого перехода к такому сельскому хозяйству, часто связанного с разработкой новых решений. Наряду с этими действиями, для борьбы с последствиями климатического кризиса, Министерство сельского хозяйства также должно будет увеличить финансирование страхования для фермеров, инвестировать в существующие программы по мониторингу и борьбе с вредителями и болезнями, инвестировать в исследования и разработки, а также продвигать программы по снижению тепловой нагрузки в городской среде.
