Израильская энергосистема имеет критические пробелы – отчет Госконтролера Отчет выявил уязвимости в энергетической инфраструктуре страны после войны с ХАМАС и ударов по Ирану.
Иерусалим, 17 февраля 2026 г. (TPS-IL) — Энергосистема и сети поставок топлива Израиля имели критические пробелы на момент вступления страны в войну в октябре 2023 года, и многие из этих пробелов остаются нерешенными по сей день, согласно обширному правительственному отчету, опубликованному во вторник.
В двух отдельных, но связанных расследованиях, касающихся электроэнергетического сектора Израиля и более широкой энергетической инфраструктуры, государственный контролер Матан-ягу Энгельман нарисовал картину страны, которая неоднократно откладывала принятие сложных решений по топливным запасам, экстренному законодательству и инвестициям в инфраструктуру, а затем оказалась в спешке, импровизируя, когда начали падать ракеты.
Война «подчеркнула значительный риск недостаточной заблаговременной подготовки электроэнергетического сектора к чрезвычайным ситуациям», — говорится в заявлении офиса Энгельмана, применимом в равной степени к цепочкам поставок топлива, сжиженного нефтяного газа и природного газа в Израиле.
Государственный контролер регулярно проверяет готовность Израиля и эффективность государственной политики.
Аудиты охватывают период с момента нападения ХАМАС 7 октября 2023 года до весны 2025 года. Однако, прежде чем контролер смог завершить отчеты, Израиль нанес удар по иранской ядерной инфраструктуре в июне 2025 года. В ходе 12-дневных боевых действий Иран выпустил около 550 баллистических ракет и 1000 беспилотников по Израилю. Хотя большинство из них были перехвачены, по меньшей мере 31 ракета поразила населенные пункты, убив 28 израильтян.
Одна ракетная атака напрямую попала в нефтеперерабатывающий завод «Базан» в Хайфе, крупнейший в Израиле. «Базан» сообщил 16 июня, что нападение убило трех сотрудников и «значительно повредило» электростанцию, снабжающую паром и электричеством его объекты, что привело к полной остановке всех операций. «Базан» начал координацию с Израильской электрической корпорацией для восстановления электроснабжения.
[Изображение: Терминал химикатов в порту Хайфы] Терминал химикатов в порту Хайфы 10 июля 2024 года. Фото Шэрон Лейбель/TPS-IL
Этот эпизод поднял насущные вопросы о решении правительства окончательно закрыть НПЗ к 2029 году по соображениям общественного здравоохранения. Отчет Энгельмана показал, что при принятии решения о закрытии чиновники не провели адекватную оценку его последствий для национальной безопасности. Согласно текущим планам, один коммерческий импортер будет поставлять примерно 80 процентов всего сжиженного нефтяного газа, потребляемого в Израиле — опасная концентрация риска поставок, которая, как указано в отчете, никогда не рассматривалась как условие для продолжения закрытия. В настоящее время «Базан» поставляет 44 процента СПГ страны.
«События, произошедшие в энергетическом секторе, и их долгосрочные последствия с начала войны «Железные мечи» требуют фундаментального пересмотра баланса между внутренним производством топлива и зависимостью от импорта», — заключил отчет.
Проблемы вышли далеко за пределы НПЗ.
В Израиле нет подземного хранилища природного газа — значительная уязвимость, учитывая, что газ обеспечивает значительную долю производства электроэнергии в стране. Согласно аудиту, сопоставимые промышленно развитые страны, включая Германию, Францию и Японию, поддерживают стратегические запасы газа, даже несмотря на то, что они в меньшей степени зависят от этого топлива, чем Израиль. Управление по природному газу даже не завершило разработку политического документа, излагающего принципы строительства такого хранилища, отметил контролер.
Что касается законодательства, основной закон Израиля о гражданской обороне — правовая основа для управления чрезвычайными ситуациями во всех секторах — был принят в 1951 году и с тех пор не обновлялся. Проект законодательства для регулирования чрезвычайных полномочий в отношении топлива был предложен в 2012 году и снова в 2022 году; ни один из них не был принят. Без современной правовой базы директор Управления по топливу не может законно заставлять топливные компании следовать экстренным директивам, в отличие от сектора природного газа, где такие полномочия существуют.
Отчет, посвященный электроэнергетике, частично засекреченный по соображениям безопасности, показал, что реформа 2018 года, требующая передачи управления дизельным топливом от Израильской электрической корпорации к новой передающей компании под названием «Нога», так и не была завершена по состоянию на декабрь 2024 года — спустя шесть лет после ее принятия.
Офис Энгельмана также высоко оценил работу рядовых сотрудников, которые обеспечивали бесперебойное электроснабжение во время боевых действий. «Четверо сотрудников Израильской электрической корпорации погибли во время войны, а несколько других получили ранения» при ремонте сети под обстрелом, отмечается в отчете.
Контролер призвал премьер-министра и министров обороны, финансов, энергетики и юстиции созвать кабинет безопасности для надзора за планом исправления ситуации — и настоятельно призвал к действиям, «чем скорее, тем лучше», согласно словам отчета.
Связанные темы
