Пресс-релиз Кнессета • 7 января 2026 г.
Комитет по национальной безопасности во вторник провел обсуждение соблюдения правил шумового загрязнения в мечетях Израиля и Иудеи и Самарии.
В повестке дня заседания отмечалось, что согласно обновленным данным полиции Израиля за 2025 год, в борьбе с шумовыми помехами от мечетей в «малом Израиле» произошел резкий и беспрецедентный сдвиг: на 1200% возросло число мер по принуждению к исполнению, демонтажу громкоговорителей и наложению штрафов. Однако в Иудее и Самарии ситуация остается неизменной, без каких-либо мер принуждения, несмотря на усилия Гражданской администрации в Иудее и Самарии по продвижению законодательства, аналогичного действующему в «малом Израиле».
Председатель комитета депутат Кнессета Цвика Фогель («Оцма йегудит») заявил, что ущерб от шума нельзя недооценивать. Согласно исследованиям, он вызывает проблемы со здоровьем, а также психологический и экономический вред. «В Иудее и Самарии проблема более сложная, поскольку полиция не имеет полномочий действовать, а ЦАХАЛ не всегда располагает необходимыми силами для этого», — сказал он, назвав шум из мечетей «неприемлемым неудобством, которое не должно продолжаться».
Депутат Кнессета Амит Халеви («Ликуд») заявил: «Это невыносимое принуждение, которое радикальный джихад стремится навязать общественному пространству. Сегодня права не сбалансированы. Я не против религиозных убеждений и свободы вероисповедания, но не в той форме, которая стремится навязать себя мне».
Депутат Кнессета Элияху Ревиво («Ликуд») сказал: «Право на свободное религиозное поклонение священно и чисто, и мы должны его разрешать, но только в рамках веры, а не как катализатор для причинения вреда тем, кто не разделяет ту же религию и убеждения».
Представитель ЦАХАЛ пояснил, что экологические вопросы в Зонах А и В Иудеи и Самарии были переданы под юрисдикцию Палестинской администрации после Ословских соглашений. «Меры принуждения могут применяться только в исключительных случаях, например, когда под угрозой находится общественный порядок или безопасность израильских общин или близлежащих баз ЦАХАЛ», — сказала она. «Решение кабинета министров позволяет применять меры в Зоне В без необходимости каждый раз обращаться к политическому руководству, но в Зоне А для каждого конкретного действия по принуждению по-прежнему требуется решение политического руководства».
Представители Гражданской администрации утверждали, что большинство проблем решается путем диалога, даже если процесс может быть длительным. Лев Стернин, старший координатор по планированию окружающей среды в Гражданской администрации, заявил, что в случае повторных жалоб на шум из мечети Администрация будет просить правоохранительные органы принять необходимые меры на основании профессионального отчета. Отвечая на вопрос председателя комитета депутата Кнессета Фогеля о том, сколько таких мер было предпринято за последнее десятилетие против мечетей, нарушивших «джентльменское соглашение», Стернин сказал: «Мне ничего об этом не известно». Представитель ЦАХАЛ сообщил, что армия временно закрыла мечеть в Пещере Патриархов в Хевроне из-за нарушения.
Представитель полиции Израиля заявил, что в округе Иудея и Самария (округ Шай) полиция не имеет полномочий по принуждению. Другой представитель полиции изложил правила и процедуры обращения с шумовыми помехами, которые позволяют полиции решать эту проблему, и добавил: «Мы обратились к юридическому советнику Иудеи и Самарии для создания основы для действий в Зонах А и В, и вчера мы получили заключение, что есть способ действовать в этих зонах».
Рои Готлиб, глава Департамента по предотвращению шумового воздействия Министерства охраны окружающей среды, утверждал, что существующее законодательство достаточно, и места отправления культа не освобождаются от соблюдения правил. Некоторые мечети сотрудничают, другие — нет, и в большинстве случаев вопрос решается через Министерство внутренних дел. В случае несотрудничества мечетей налагаются штрафы, а при повторном нарушении оборудование конфискуется. «У нас нет полномочий в Иудее и Самарии», — сказал он.
Представитель Министерства внутренних дел Лиор Шахар сказал: «Министерство нанимает 300 имамов. Мы знаем, как с ними работать, и обычно нам удается находить совместные и творческие решения, такие как общая система громкой связи, и мы обеспечиваем соблюдение правил шумового загрязнения. Не все идеально, но там, где мы можем, мы гарантируем, что они работают в соответствии с законом».
Другой высокопоставленный представитель полиции сообщил, что проводятся операции по принуждению. В 2025 году поступило 1920 жалоб на шум из мечетей, и было выписано 193 штрафа. «Существует структурированный процесс, начинающийся с диалога и информирования, соглашений, технологических систем контроля уровня шума и штрафов. Если это не работает, мы переходим к расследованию с целью предъявления обвинения», — сказал он.
Представитель организации «Арей Исраэль» (Города Израиля) обсудил проблему в Лоде. «Жители сыты по горло этим неудобством. Существует базовое право израильских граждан на нормальную жизнь, и оно нарушается», — сказал он. «Принуждение ограничено. Где в таком случае суды?»
Жительница Самарии Мория Михаэли, входящая в группу женщин, которые начали наблюдать за границей по линии соприкосновения после резни 7 октября, сказала: «В Иудее и Самарии отсутствует управление в отношении шума из мечетей, а также пожаров, и принуждение непоследовательно. Я надеюсь, что ЦАХАЛ и Гражданская администрация нас тоже услышат. Во многих странах есть ограничения на мечети, и нет причин, почему этого не должно быть и в Израиле».
Шай Глик, директор некоммерческой организации «Б’Тсальмо», сказал: «Полиция не входит в некоторые мечети Исламского движения, и это создает впечатление, что они находятся вне закона. Такого быть не может, и реальность должна измениться».
Заместитель комиссара (в отставке) Моше Баркат, консультант комитета, сказал: «Ситуация в Иудее и Самарии проблематична и сложна, потому что, в конечном итоге, все сводится к дискурсу. Я надеюсь, что произойдет прорыв, который позволит силам войти. Если против этих имамов будут приняты административные меры и экономические санкции, я считаю, это принесет результаты».
Подводя итоги обсуждения, председатель комитета депутат Кнессета Фогель заявил, что это не религиозная война, а вопрос права на качество жизни и здоровье. «Я намерен предоставить законодательные инструменты, которые я продвигаю. Штрафы будут высокими. У тех, кто не платит, мы конфискуем оборудование, а если это не поможет, мы закроем мечеть. Если это продолжится, мы уволим имама, и, при необходимости, арестуем всех, кого придется, чтобы гарантировать сохранение права жить в нормальных условиях», — сказал он.
Связанные темы
