Израиль: реформа регулирования мясных продуктов снизит цены до 15%

Канцелярия премьер-министра Израиля объявила о соглашении по реформе регулирования фарша, которая должна снизить цены для потребителей на 15% и принести экономический эффект до 1,8 млрд шекелей в год.

Канцелярия премьер-министра объявила в среду о соглашении между министерством здравоохранения, министерством сельского хозяйства и развития сельских территорий и Управлением по дерегулированию, направленном на продвижение комплексной реформы в регулировании мясного фарша. Реформа призвана устранить ненужные регуляторные барьеры, обеспечить координацию и гармонию между нормами двух министерств путем принятия принципов европейского регулирования, а также повысить конкуренцию на рынке мясных продуктов в Израиле при сохранении общественного здоровья.

Реформа фокусируется на изменении регуляторной базы, применимой к фаршу, но ожидается, что она фактически повлияет на цены всех мясных продуктов, продаваемых в розничных сетях. Экономический эффект реформы выразится в снижении цен на мясо для потребителей до 15% и составит от 700 млн до 1,8 млрд шекелей в год в результате усиления конкуренции и сокращения избыточных регуляторных расходов. Ожидается, что снижение цен отразится как на стоимости фарша, так и на ценах мясных отрубов.

Ключевая часть реформы касается снятия регуляторных ограничений, которые до сих пор препятствовали промышленному производству фарша на заводах и продаже свежего, упакованного фарша потребителям. Сегодня регуляторные требования предписывают измельчение мяса в точках продажи и ограничивают продажу упакованного фарша, что увеличивает расходы для сетей и потребителей и снижает конкуренцию. Вопреки распространенному мнению, фарш, произведенный на заводе, не менее безопасен, чем фарш, измельченный в мясной лавке, а иногда даже более безопасен благодаря передовым системам контроля качества. Реформа предусматривает переход к контролируемому измельчению на заводах, расширение предложения упакованного фарша в розничных сетях и снижение эксплуатационных расходов при полном соблюдении требований пищевой безопасности и общественного здоровья.

Помимо экономии на бюрократии и улучшения стандартов здоровья, реформа имеет огромное экономическое и экологическое преимущество: ожидается, что она предотвратит уничтожение съедобного мяса на сумму около 2,2 млн шекелей в год. Это достигается за счет передачи ответственности за определение срока годности самому производителю. Мясо, выбрасываемое в мусор, может привести к проникновению бактерий в почву и загрязнению грунтовых вод. Продление срока годности и предотвращение утилизации мяса значительно снизит эти риски.

Разработка реформы и соглашение по ней были достигнуты в рамках совместной работы трех ведомств: Отдела надзора за продуктами животного происхождения Министерства сельского хозяйства и развития сельских территорий, Ветеринарного отдела Управления по регулированию пищевых продуктов Министерства здравоохранения и Управления по дерегулированию при канцелярии премьер-министра. В рамках работы были изучены существующие барьеры, регуляторные дублирования и пробелы по сравнению с принятыми стандартами в Европе, что заложило профессиональную основу для согласованной реформы между министерствами.

Директор Управления по дерегулированию Йоэль Бресс: «Реформа в области маркетинга мяса приносит реальные хорошие новости. Реформа соответствует политике премьер-министра: она снизит стоимость жизни по одному из центральных компонентов потребительской корзины; улучшит обслуживание граждан путем устранения ненужных регуляторных барьеров на основе принятых международных стандартов; и будет способствовать развитию более конкурентоспособной экономики. Реформа также соответствует общей цели Управления по дерегулированию по совершенствованию государственного регулирования и является результатом интенсивной и скоординированной профессиональной работы с государственными министерствами».

Генеральный директор Министерства здравоохранения Моше Бар Симан-Тов: «Реформа по устранению регуляторных барьеров в секторе фарша является важным шагом в облегчении регулирования при полном сохранении общественного здоровья и пищевой безопасности. В сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства и Управлением по дерегулированию мы приняли принципы и регуляторную координацию, как это принято в мировом регулировании, что позволяет осуществлять контролируемое измельчение на заводах и расширять предложение упакованного фарша при ветеринарном надзоре и строгом соблюдении стандартов холодовой цепи».

Генеральный директор Министерства сельского хозяйства и развития сельских территорий Орен Лави: «Реформа в области фарша исправляет регуляторное искажение, возникшее за годы, и вводит разумное, сбалансированное регулирование на основе международных стандартов. До сегодняшнего дня в Израиле было невозможно продавать охлажденный фарш с заводов, как это принято в Европе и США. Следствием этого было отсутствие достаточной конкуренции и более высокие издержки, которые перекладывались на потребительскую цену».

Реформа впервые создает регулируемый канал сбыта охлажденного фарша с заводов, устраняет регуляторные барьеры и снижает производственные затраты. Ожидается, что инициируемый нами шаг приведет к прямому снижению цены на фарш для потребителя примерно на 15%. Кроме того, реформа позволяет предлагать потребителю продукт более высокого качества и безопасности, поскольку заводы работают в рамках комплексной, контролируемой и регулируемой системы пищевой безопасности на уровне, который не всегда присутствует в мясных лавках».

— Прилагается ссылка на полный отчет:
https://www.gov.il/he/pages/examinationreport170226
 

Министерство сельского хозяйства и продовольственной безопасности

See Full Bio