По сообщению Песаха Бенсона • 30 декабря 2025 г.
Иерусалим, 30 декабря 2025 г. (TPS-IL) — Амбициозный проект строительства метро в Тель-Авиве, который должен стать крупнейшим инфраструктурным проектом в стране, сталкивается с серьезными организационными и финансовыми проблемами, которые могут привести к задержке его завершения и увеличению стоимости на миллиарды, согласно резкому отчету, опубликованному во вторник Государственным контролером Матаньягу Энгельманом.
«Проблемы огромны во многих отношениях. Затраты составляют десятки миллиардов шекелей. Тысячи тяжелых грузовиков были заменены в центре Гуш-Дана. Расходы в миллионы шекелей на прокладку 300 километров туннелей и множество других проблем. Задержки в его завершении наносят ущерб гражданам Израиля на десятки миллиардов шекелей», — заявил Энгельман.
Государственный контролер регулярно проверяет готовность Израиля и эффективность государственной политики.
Подземная железнодорожная система протяженностью 150 километров, предназначенная для обслуживания более трех миллионов жителей в 24 муниципалитетах Тель-Авивской агломерации, оценивается в 177 миллиардов шекелей (55,69 миллиарда долларов). По данным контролера, проект составляет примерно одну треть всех государственных инвестиций в инфраструктуру в ближайшие годы, что делает его не только крупнейшим инфраструктурным проектом Израиля, но и одной из самых амбициозных систем метро, разрабатываемых в мире.
Он предупредил, что задержки в завершении проекта наносят ущерб израильским гражданам на десятки миллиардов шекелей, а недостатки в надлежащей подготовке могут привести к отсрочке завершения проекта, нарушению жизни миллионов граждан и значительному увеличению затрат.
Контролер выявил то, что он назвал критическим сбоем в основе проекта: отсутствие координирующего органа. Управление метрополитена, созданное в 2021 году, В настоящее время насчитывает всего пять сотрудников. Его директор, нанятый через три года после формирования отборочной комиссии, проработал всего несколько месяцев, прежде чем уйти в отставку в октябре 2025 года, вскоре после завершения аудита.
«Как возможно, что у Управления метрополитена нет директора, ответственного за проект, стоимость которого, согласно закону на 2025 год, составляет 177 миллиардов шекелей с учетом индексации?» — спросил Энгельман.
В отчете говорится, что ни Национальная компания по развитию транспортной инфраструктуры, известная как NTA, ни Министерство транспорта и Управление метрополитена не завершили подготовку к приему до 16 000 иностранных специалистов и рабочих, необходимых для проекта. Кроме того, Израиль сталкивается с нехваткой примерно 4500 инженеров-строителей, которая, как ожидается, возрастет до 8000 в ближайшие годы, при этом адекватные программы найма, сравнимые с программами в оборонном или медицинском секторах, отсутствуют.
Нехватка оборудования представляет собой еще одно серьезное препятствие. Тоннелепроходческие машины, необходимые для земляных работ, В настоящее время не находятся в Израиле, а в стране отсутствует оборудование для технологии замораживания грунта, не испытанной в Израиле. Мощности лабораторий для тестирования грунта не соответствуют требованиям проекта, что может привести к задержкам в завершении изыскательских работ и, как следствие, повлиять на сроки строительства, говорится в отчете.
Аудит выявил три основных финансовых риска. Во-первых, предварительные оценки предполагают, что стоимость проекта может превысить утвержденный бюджет на сумму до 12 миллиардов шекелей (3,77 миллиарда долларов). Во-вторых, целевые поступления от налогов на улучшение стоимости недвижимости снизились с первоначальных прогнозов в 38-43 миллиарда шекелей (11,9-13,5 миллиарда долларов) до 25-30 миллиардов шекелей (7,85-9,42 миллиарда долларов) из-за снижения ставок налога. В-третьих, правительству придется предоставить десятки миллиардов шекелей в виде промежуточного финансирования до того, как начнут поступать целевые доходы, однако Министерство финансов не представило правительству механизм покрытия дефицита.
Координация с коммунальными службами остается неполной. Хотя NTA достигла соглашения с государственной электроэнергетической компанией, соглашения об уровне обслуживания с телекоммуникационными компаниями не были подписаны, несмотря на длительные переговоры. Аналогичные пробелы в координации существуют с водоснабжающими компаниями.
Необходимость строительства метро обусловлена ухудшением дорожной ситуации в Тель-Авиве. На Тель-Авивскую агломерацию приходится 44 процента населения Израиля и 62 процента деловой активности, однако ее транспортная инфраструктура составляет лишь 50 процентов ВВП по сравнению с 71 процентом в развитых странах. Без метро прогнозируется, что к 2040 году ежегодные затраты на дорожные заторы достигнут 25 миллиардов шекелей (7,85 миллиарда долларов) по сравнению с 10 миллиардами шекелей (3,14 миллиарда долларов) в 2018 году.
«Проект метро — это национальный проект, и поэтому он требует особого отношения со стороны всех соответствующих государственных министерств», — подчеркнул Энгельман, призвав министра транспорта, министра финансов и ответственные органы немедленно принять меры для устранения недостатков и оптимизации работы над проектом.
Связанные темы
