Иерусалим, 21 октября 2025 года (TPS-IL) - Продовольственная безопасность Израиля все более подвергается риску из-за недостаточной готовности к чрезвычайным ситуациям, зависимости от импорта и пренебрежения внутренним сельским хозяйством, согласно отчету Государственного контролера, опубликованному во вторник. Аудит обнаружил дефицит трех основных продуктов национальных чрезвычайных складов, зараженные запасы пшеницы и неготовые заводы, ответственные за поставку продовольствия во время кризисов.
Государственный контролер Матаньягу Энгельман предупредил, что "дефицит основных продуктов серьезен и во время чрезвычайной ситуации может привести к нарушению функционирования жителей и экономики". По прошествии десяти месяцев после обновления планов готовности к чрезвычайным ситуациям, отчет говорит, что "дефицит описанных продуктов не является незначительным".
Государственный контролер, также известный как Государственный омбудсмен, периодически публикует отчеты, аудитирующие готовность Израиля и эффективность правительственных политик.
Среди 14 ключевых продуктов питания - от риса, сахара и хлеба до мяса, яиц и овощей - три находятся ниже требуемого уровня запасов. Дефицит частично обусловлен приостановкой импорта из Турции. Для двух продуктов отсутствует договорное покрытие с поставщиками на 12% и 44%, в то время как запасы склада одного продукта снизились на 15,9% от требуемого объема. Министерство экономики заявило о планах провести новый тендер для устранения пробелов, но Государственный контролер призвал к действиям "без промедления".
Географическая концентрация также представляет риск: четыре из десяти основных продуктов, управляемых Министерством экономики, хранятся в одном регионе, и большинство остальных сосредоточены только в двух. Любое нарушение транспортировки может "предотвратить регулярное или любое снабжение в другие районы", предупредил отчет Энгельмана.
Аудит также показал, что Министерство сельского хозяйства не может точно определить, сколько пригодной пшеницы есть в его запасах для чрезвычайных ситуаций. Инспекции десяти складов показали широкое загрязнение - пшеница, зараженная насекомыми, мотыльками и голубиными пометами, или неправильно хранящаяся в теплых, пыльных условиях.
"Хотя количество пшеницы на складах соответствует требуемому количеству, большая часть из нее низкого качества и не может служить источником снабжения населения в чрезвычайных ситуациях", - написал Государственный контролер.
То же самое относится к корму для животных: примерно половина требуемого запаса для чрезвычайных ситуаций отсутствует, включая ключевые ингредиенты, такие как масла и витамины. Такие пробелы могут привести к дефициту молока, яиц, мяса и хлебобулочных изделий.
Отчет упрекнул Министерство сельского хозяйства за неспособность определить, какие основные продукты питания должны производиться внутри страны или установить цели самообеспеченности. В отличие от других стран, таких как Япония или Турция, Израиль "не провел картографирование необходимых продуктов, которые должны поддерживаться для производства в стране", оставив себя уязвимым во времена войны или глобальных нарушений.
Экстренные продовольственные заводы Израиля также недостаточно подготовлены. Из 279 необходимых объектов, 23% готовы только частично к чрезвычайным ситуациям, а 4% вообще не готовы. Даже среди наиболее критических объектов два из шести заводов верхнего уровня были готовы лишь частично.
Тем временем три из шести крупнейших поставщиков продовольствия Израиля - Tnuva, Osem и Unilever - находятся в иностранной собственности, контролируя около 20% продовольственного рынка. "Иностранное владение 20% рынка может оказать потенциальное влияние на продовольственную безопасность и национальную безопасность Государства Израиль", - предупредил Государственный контролер, призывая к механизму для рассмотрения иностранных приобретений в секторе питания.
Сейчас Израиль импортирует большую часть своей рыбы, масла и зерна - более 97% потребляемого внутри страны зерна, один из самых высоких показателей в мире. Импорт пшеницы в основном зависит от России, Украины и Румынии, все это регионы нестабильности. Тем не менее, правительство не провело оценку рисков для решения потенциальных нарушений поставок. "Высокая зависимость от импорта подвергает страны климатическим, геополитическим и другим рискам", - говорится в отчете.
Почти вся импортная продукция - 99% - поступает морским путем, но торговый флот Израиля находится в кризисе. За последнее десятилетие количество израильских моряков сократилось на 77%, а число курсантов уменьшилось на 90%. План морской безопасности на сумму 70 миллионов шекелей (21,2 миллиона долларов) "Otzar Hayam" остается незавершенным. "Защита израильского торгового флота и моряков является жизненно важной стратегической необходимостью", - говорится в аудите, предупреждая, что расширение войны может парализовать транспортировку продовольствия и сырья.
Сельское хозяйство также находится в упадке. ОЭСР зафиксировала снижение производительности на 1,3% между 2011 и 2020 годами, в то время как правительственная политика сместила поддержку от прямых субсидий к косвенной помощи, вопреки международным лучшим практикам. Импорт был поощрен для снижения цен, но Государственный контролер обнаружил, что реформа "привела к противоположному результату": снижение внутреннего производства, рост зависимости от импорта и увеличение цен. В 2023 году цены на фрукты и овощи выросли на 4,8% и 6,1% соответственно, превысив общую инфляцию.
Отчет заключает, что Израилю не хватает последовательной национальной стратегии для обеспечения продовольственной безопасности. Без срочных реформ, он предупреждает, страна рискует быть неготовой к возможному продолжению или расширению войны.
