Защитные закупки: сбой в системе безопасности Израиля
Иерусалим, 25 января 2026 г. (TPS-IL) — Государственная следственная комиссия выявила серьезные системные сбои в процессах оборонных закупок Израиля, установив, что политические лидеры принимали критические решения по безопасности без надлежащего надзора и подвергали страну опасности из-за хаотичного ведения переговоров по чувствительным оружейным сделкам.
Пятичленный комитет под председательством бывшего председателя Верховного суда Ашера Груниса опубликовал в воскресенье свои выводы по делу, известному как "Дело о подводных лодках" — скандалу, связанному с закупкой военно-морских судов у Германии в период с 2009 по 2017 год. Отчет выявил глубоко укоренившиеся проблемы в подходе правительства Израиля к оборонным закупкам на миллиарды долларов и управлению стратегическими отношениями с союзными странами.
Опубликованный отчет касался только системных проблем. Комитет заслушает тех, кто получил предупреждения, и их свидетелей, прежде чем выносить решения об индивидуальной ответственности.
Согласно расследованию, израильские правительства годами избегали выработки четкой политики безопасности, вместо этого принимая разовые решения без учета более широких стратегических потребностей. Комитет установил, что "в демократическом государстве ответственность за безопасность страны и управление рисками безопасности лежит на избранных должностных лицах — политическом эшелоне", но отметил, что, несмотря на эту ответственность, политические лидеры не выполнили своих обязанностей.
В отчете говорится, что правительства "принимали конкретные решения вместо выработки политики и стратегии и игнорировали общую картину потребностей в области безопасности таким образом, что это поставило под угрозу безопасность государства". Комитет подчеркнул, что решения в области обороны должны следовать упорядоченному процессу, в котором профессиональные и политические соображения должным образом взвешиваются, чтобы гарантировать, что выбор отражает реальные потребности в области безопасности, а не внешнее влияние.
Члены кабинета министров сами признали свою ограниченную роль в этом процессе. Комитет установил, что "несмотря на свою ответственность, кабинет не формирует структуру вооруженных сил", а члены кабинета описывали свою роль как простое "одобрение" решений, принятых оборонным ведомством.
Хаос в оружейных продажах и стратегических решениях
Особую тревогу вызвало ведение переговоров по оружейным продажам союзными странами третьим сторонам. Расследование показало, что этот чувствительный стратегический вопрос управлялся в условиях хаоса, без регулируемых процедур, с недостаточной документацией контактов с иностранными структурами и без представления Израилем единой позиции. Комитет отметил, что "беседы и выводы с иностранными структурами не документировались", заявив, что представители правительства, включая министров и премьер-министров, несут ответственность за запись и распространение информации о таких контактах.
Совет национальной безопасности подвергся резкой критике за невыполнение своей консультативной роли и превышение полномочий. Комитет уточнил, что совет предназначен для содействия принятию правительственных решений, а сотрудники совета не должны заниматься реализацией решений, включая закупки или управление отношениями с коммерческими структурами.
Военно-морские силы Израиля также столкнулись с серьезным осуждением за отклонение от общепринятых норм поведения на протяжении многих лет. Согласно выводам, ВМС координировали позиции с коммерческими структурами, представляли вводящие в заблуждение данные лицам, принимающим решения, и вели контакты с политическими лидерами в нарушение воинских приказов. Комитет рекомендовал начальнику генерального штаба армии расследовать организационную культуру в ВМС и обновить правила, регулирующие контакты офицеров с политическим руководством.
Среди тех, кто получил предупредительные письма от комитета, — премьер-министр Биньямин Нетаниягу, глава "Моссада" и бывший глава Совета национальной безопасности Йоси Коэн, а также бывший министр обороны Моше Яалон. Согласно деталям, представленным Высокому суду справедливости, Нетаниягу и Коэн предположительно разрешили Германии продать подводные лодки Египту, скрыв это решение от оборонного ведомства, несмотря на серьезные последствия для безопасности.
Комитет выдал тринадцать рекомендаций для предотвращения будущих сбоев, включая создание обязательного процесса формирования вооруженных сил, в рамках которого правительство будет ранжировать угрозы, а армия будет разрабатывать соответствующие многолетние планы. Также было предложено создать постоянный профессиональный комитет для консультирования политических лидеров по вопросам структуры вооруженных сил.
В заключение комитет отметил, что аналогичные проблемы были выявлены в предыдущих отчетах общественных комитетов и расследованиях государственного контролера, но рекомендации не всегда выполнялись. В отчете подчеркивается, что надлежащие процессы принятия решений по вопросам безопасности представляют собой нечто большее, чем административная эффективность. После разрушительного нападения ХАМАС 7 октября 2023 года комитет заявил, что такие процессы являются экзистенциальной необходимостью для выживания Израиля.
Комитет Груниса был создан в начале 2022 года правительством Нафтали Беннета и Яира Лапида.
Связанные темы
